Начало очередной пенсионной реформы: ягодки или пустоцветы?

Что ждать от новой пенсионной реформы 2013 года?Воля - это то, что заставляет тебя побеждать, когда твой рассудок говорит тебе, что ты повержен
Карлос Кастанеда

Если рассматривать предыдущую пенсионную реформу как цветочки, то, что можно сказать о пенсионной реформе 2013 года?

Это что ягодки или пустоцветы?

Давайте попытаемся вместе в этом разобраться.

Истинные причины новой пенсионной реформы

Пенсионная реформа, начатая в 2002 году по инициативе бывшего главы Минэкономразвития господина Г.Грефа, как любят выражаться представители различных СМИ «зашла в тупик».

Так что же это за «тупик» такой пенсионной реформы?

И чегой-то вдруг Минтруда и ПФР в связке с вице-премьером Ольгой Голодец в спешном порядке стали готовить новую пенсионную реформу, так называемую, «Стратегию развития пенсионной системы до 2030 года»?

При этом декларируемая ими причина необходимости в новой пенсионной реформе на первый взгляд вроде бы понятна – забота о простых пенсионерах, денег на пенсии которым якобы катастрофически не хватает.

С другой стороны рьяными оппонентами идеологам новой пенсионной реформы выступают Минфин, Минэкономразвития, различного рода финансовые посредники (ВЭБ, управляющие компании, НПФы).

Итогом этих жестких баталий, в которые вмешались даже и президент и премьер, явился принятый 23 ноября 2012 года Госдумой закон под ничего не говорящим названием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования".

Ключевым элементом, скрытым за множеством других ничего не значащих поправок в законодательные акты по действующей пенсионной реформе, является вопрос о перераспределении тарифа страхового взноса, который в настоящее время в рамках пенсионной реформы 2002 года отчисляется в накопительную часть пенсий.

Так вот где истинная причина всей этой «возни» вокруг новой пенсионной реформы – кто будет «пилить» накопительную часть пенсии, а это уже ни много ни мало порядка 2 трлн. рублей (на 1 июля 2012 года объем средств пенсионных накоплений, находящихся под управлением ВЭБа, составил 1,44 трлн. руб., в НПФ сосредоточено 558 млрд. руб.).

И эта сумма из года в год растет, причем с учетом инвестиционного дохода в геометрической пропорции.

И как было показано мной в прошлой статье «Выплата пенсионных накоплений: чего ожидали и что получили?» 315 млн. рублей в год совершенно спокойно и «законно» топ-менеджмент только одного негосударственного пенсионного фонда, привлекающего к себе в управление средства накопительной части пенсии, может «законно распилить!!!

Вот цена вопроса для них. Вполне очевидно, есть ради чего им бороться.

А уж пилить наши чиновники при содействии подкармливаемой ими Госдумы умеют виртуозно. Мы в этом хорошо убедились на многочисленных примерах распила бюджета минобороны, здравоохранения (закупка дорогостоящей медтехники), государственной поддержки сельского хозяйства, жкх и многих других нашумевших в последнее время уголовных дел, ничем, однако, не закончившихся.

Так каких новых законов по пенсионной реформе в интересах рядовых пенсионеров можно ожидать от нынешней Госдумы, от нынешней власти?

Очевидно, что пока в стране будет два пенсионных закона («О трудовых пенсиях» для основной массы тружеников и закона «О государственных пенсиях»), никакой пенсионной реформы в интересах рядового пенсионера не будет.

При этом обратите внимание, что все пенсионные реформы касаются исключительно трудовых пенсий. «Закон о трудовых пенсиях» принимают и совершенствуют те чиновники и депутаты, кому пенсию будут начислять по совсем другому закону — о государственных пенсиях.

А они, кстати, все досрочники. 15 лет работы в госаппарате, и — пожалуйста — госпенсия. И составляет она вовсе не треть средней зарплаты по стране, а от 45 до 75% среднемесячного заработка госслужащего (а он вовсе не такой, как средний по стране) и никакая пенсионная реформа их не беспокоит.

А что же делать тем, кого непосредственно касается новая пенсионная реформа, то есть получателям трудовой пенсии?

Справочно.

1. О предыдущей пенсионной реформе.

Понятие «Пенсионная реформа» относится только к получателям так называемой трудовой пенсии, которых у нас в стране большинство.

Пенсионная реформа 2002 года должна была по замыслам ее инициаторов (Г.Грефа и А.Кудрина) мотивировать граждан самим зарабатывать себе трудовую пенсию.

Для этого в рамках той пенсионной реформы страховые взносы разделили на страховую и накопительную части трудовой пенсии. В 2002 году мужчинам моложе 1952 года рождения и женщинам моложе 1956 года рождения были открыты персональные накопительные счета. Средства с этих счетов уже не могли быть потрачены на выплаты пенсий нынешним пенсионерам, а должны были инвестироваться для увеличения пенсионного капитала будущих пенсионеров. В 2005 году  из накопительной программы исключили граждан 1966 года рождения.

В настоящее время в рамках действующей пенсионной реформы работодатели за своих работников отчисляют 22% от зарплат в Пенсионный фонд России. Из них для работников 1967 г.р. и моложе 16% идет на распределительную часть трудовой пенсии (для содержания нынешних пенсионеров), а 6% — на накопительную часть трудовой пенсии, которой либо управляет государство в лице Внешэкономбанка (ВЭБ), либо частная управляющая компания, либо негосударственный пенсионный фонд (НПФ). Вокруг этих 6% сейчас и разгорелся весь этот сыр-бор.

В пенсионной реформе 2002 года, которая разделила трудовую пенсию на страховую и накопительную части, несмотря на все ее недостатки, просматривалась вполне понятная логика.

При негативной демографической динамике распределительная пенсионная система (когда накоплений нет, а пенсионеров содержат за счет своих налогов работающие граждане) работать не будет.

В этом случае уже к середине 2020-х годов России волей-неволей придется резко снизить и без того небольшой размер трудовых пенсий, что может привести к непредсказуемым социальным последствиям.

Подтверждением этому служит печальный опыт стран PIIGS (Португалия, Италия, Ирландия, Греция и Испания), с которых начался долговой кризис в Европе, не имеющих обязательной накопительной пенсионной системы.

2. О новой пенсионной реформе.

Социологический опрос, проведенный Фондом общественного мнения (ФОМ) показал, что конкретными знаниями о самом факте пенсионной реформы обладают только 16% трудящихся.

При этом многие из них неадекватно интерпретируют полученную ими из случайных источников информацию о новой пенсионной реформе.

Например, на вопрос о сути пенсионной реформы люди чаще всего отвечали: «повышение пенсионного возраста». А про изменения, касающиеся накопительной части трудовой пенсии, вспомнили всего 5% опрошенных.

Так что же на самом деле реализуя Новую пенсионную реформу утвердила Госдума 23 ноября 2012 года в принятом ей законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования".

Положение № 1 новой Пенсионной реформы

С 1 января 2013 года Пенсионный фонд перестанет рассылать всем гражданам уведомления о состоянии их лицевых счетов и результатах инвестирования пенсионных накоплений ("Письма счастья").

На это якобы тратится слишком много денег, решили в Госдуме.

С инициативой выступили депутаты Государственной Думы Ильдар Габдрахманов, Марсел Галимарданов, Айрат Хайруллин и Ришат Абубакиров.

Желающих узнать информацию о состоянии своего лицевого счета посылают на интернет-портал госуслуг и в отделения ПФР.

Аналогичная норма предусмотрена и в отношении информирования негосударственными пенсионными фондами их вкладчиков, участников и застрахованных лиц.

Положение № 2 новой Пенсионной реформы

Новая пенсионная реформа предусматривается также существенное увеличение страховых взносов в Пенсионный фонд для самозанятых граждан с 2013 года.

Самозанятое население - индивидуальные предприниматели, фермеры, адвокаты, нотариусы и т.д., которые в настоящее время платят взносы в пенсионных фонд в размере около 1 тыс. рублей в месяц.

Платить самозанятые граждане теперь будут 26% от двух МРОТ. С учетом роста МРОТ (с 1 января 2013 года МРОТ увеличится с 4611 до 5205 рублей) это будет составлять 2,7 тыс. рублей в месяц.

Таким образом, благодаря решению депутатов, взносы в Пенсионный фонд вырастут до 32 479 рублей 20 копеек в год, то есть почти в два с половиной раза. В 2012 году ИП платят в Пенсионный фонд 14,3 тысячи рублей за год.

Также предпринимателям, как и прежде, придется заплатить взнос в фонд обязательного медицинского страхования. Поскольку МРОТ вырастет, это взнос увеличится тоже. Сумма этого платежа составит 3185 рублей 46 копеек.

Положение № 3 новой Пенсионной реформы

До конца 2013 года предусмотрено реформировать систему досрочных пенсий в той ее части, которая касается работников.

Досрочно выходящих на пенсию должно стать меньше. Сегодня каждая третья пенсия назначается досрочно. Для врачей, учителей и творческих работников предусматривается поэтапное повышение пенсионного возраста одновременно с уровнем зарплат.

Также намечено поэтапное повышение с 2013 года взносов в Пенсионный фонд тех работодателей, чьи сотрудники имеют право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми или вредными условиями труда.

В результате владельцам подобных производств придется или платить больше взносов, чтобы компенсировать затраты государства на досрочную пенсию своих работников, или улучшать условия труда.

Параллельно с введением дополнительного тарифа предлагается создать механизмы вывода работников, которые уходят на пенсию досрочно, в корпоративную пенсионную систему.

Предполагается, что под такие пенсионные программы будет создана нормативная база, и у работодателей, создавших свои пенсионные системы для обеспечения досрочных пенсий, повышенный тариф будет передаваться в корпоративные программы.

Такие корпоративные системы будут действовать для работников, имеющих менее половины специального стажа.

Положение № 4 новой Пенсионной реформы

В соответствии с новой Пенсионной реформой, произойдет перераспределении тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд с 2014 года.

Отчисления в накопительную часть пенсии снижаются с 6% до 2%, оставшиеся 4% будут перераспределены в страховую часть пенсии.

При этом перераспределение накопительного тарифа будет добровольным — те, кто захочет остаться в накопительной части, смогут в течение 2013 года написать соответствующее заявление, и у них все 6% тарифа останутся в накопительной части.

Для клиентов негосударственных фондов и управляющих компаний, не написавших соответствующего заявления, не изменится вообще ничего. Для них не будет необходимости подтверждать собственный выбор в том или ином виде в 2013 году. После вступления в силу Пенсионной реформы, имеющиеся накопительные 6% за прошлые годы останутся в частном управлении, новые 6% платежей будут к ним прибавляться.

Справочно. 75 млн. человек имеют накопительные счета, 15 млн. из них уже перевели свои пенсионные накопления в негосударственные пенсионные фонды.

В случае, если гражданин в течение следующего года не сделает свой выбор, 4% платежа в 2014 году уйдут в солидарную часть на выплаты текущих пенсий, а 2% так и останутся в управлении «Внешэкономбанка».

Ну и традиционный вопрос «Что делать»?

Новая пенсионная реформа ставит будущих пенсионеров перед выбором: какую пенсию они хотят получать - «государственную», формирующуюся за счет отчислений других работающих, или «личную» - за счет собственных накоплений за период трудовой деятельности.

Очевидно, отказ от накопительной части трудовой пенсии будет выгоден для малооплачиваемых граждан.

А вот для работников сферы бизнеса и финансов, как и для всех граждан, у которых доходы выше среднероссийских, эта мера приведет к уравниловке при расчете будущей пенсии.

Напомню – сейчас вышедшие на пенсию в девяностых годах руководитель завода и вахтер с заводской проходной получают практически одинаковую пенсию.

Выбор обещает быть непростым.

Писать ли какие-либо заявления, станет понятно лишь после изменения самой пенсионной формулы, а это произойдет не раньше весны 2013 года.

Пенсионная формула — это алгоритм, по которому рассчитывается размер пенсии для каждого конкретного человека. Сейчас она выглядит очень просто — расчетный пенсионный капитал делится на период дожития (сколько лет будет выплачиваться пенсия, сейчас составляет 19 лет).

Новая пенсионная формула, скорее всего, будет многокомпонентной и очень сложной (как говорят в народе «В мутной воде легче рыбку ловить»).

Именно в этой «тайной пенсионной формуле» россиян и должны поджидать самые неприятные сюрпризы.

Пока предложенные варианты пенсионной формулы сводятся к следующему:

  • предлагается перейти к системе с установленными выплатами, то есть размер пенсии будет рассчитываться по стажу и зарплате в течение всей трудовой жизни. Сейчас действует система с установленными пенсионными взносами (22% от зарплаты), накопленный к моменту выхода на пенсию пенсионный капитал делится на период дожития (228 месяцев);
  • вводится понятие «нормативный стаж для получения полной трудовой пенсии по старости». Его величина окончательно не определена. Предполагается - 35 - 40 лет, чтобы получать пенсию в размере 40% от средней зарплаты в стране;
  • Минимальный трудовой стаж предполагается увеличить с нынешних 5 до 10 -15 лет. Пока также окончательно не согласован.

Итак, следующий, 2013 год для граждан будет годом выбора - именно тогда они смогут перевести свои страховые пенсионные взносы в накопительную или солидарную часть трудовой пенсии.

А какой будет размер пенсии для тех, кто заявил о том, что остается в полноценной накопительной системе, равно как и для всех остальных, можно будет сказать, очевидно, не раньше середины 2013 года, когда станут известны основные параметры пенсионной формулы.

Единственно о чем можно говорить с полной уверенностью, так это то, что государство делает все, чтобы переложить заботу о пенсионном обеспечении граждан на них самих.

И это не из-за того, что власть такая плохая. Нет. Это объективная реальность. Это касается не только нашей страны. В какую бы другую страну Вы не переехали, Вам придется думать о своем пенсионном будущем.

И чем быстрее Вы это осознаете и сами начнете предпринимать шаги для улучшения своего пенсионного обеспечения, тем больше у Вас будет шансов на пенсии ЖИТЬ, а не ВЫЖИВАТЬ.

А что вы думаете по этому поводу?

Лично я предлагаю повышать свою пенсионную и финансовую грамотность, чтобы, с одной стороны повышать пусть и небольшую, но все-таки стабильную государственную пенсию, достаточную для ВЫЖИВАНИЯ, и с другой стороны создавать свой пенсионный капитал, который бы позволил Вам на пенсии уже не ВЫЖИВАТЬ, а ЖИТЬ.

Как это делать я описываю в своих материалах на сайте и в книгах, которые можно приобрести >>> ЗДЕСЬ.

До встречи!

Колесов Г.Б.,
эксперт по пенсионному планированию,
независимый пенсионный консультант

Что еще посмотреть по пенсионной реформе:


Выплата пенсионных накоплений: чего ожидали и что получили?
Будет ли наконец-то защищена накопительная часть пенсии?
Как накапливать пенсию: ПФР или НПФ?
“Наконец-то можно будет получить накопительную часть трудовой пенсии”
Пенсионную систему России приблизят к лучшим мировым образцам
“Софинансирование пенсии: Где Правда, а Где Ложь?”
”Что будет с Накопительной частью Вашей Трудовой Пенсии?”
К чему готовиться российским пенсионерам — нынешним и будущим
Реформа пенсионной системы: Пенсионный фонд vs. Коррупция vs. Пенсия
Пенсионное планирование: Как Получить Максимальную Пенсию
Пенсия: отдых vs. выживание?
Надо ли заниматься пенсионным планированием?
Структура новой Пенсионной системы РФ
Пенсионное обеспечение индивидуальных предпринимателей
Как получить максимальное государственное пенсионное обеспечение?
Когда начинать пенсионное планирование?
Как планировать уход на пенсию

Начало очередной пенсионной реформы: ягодки или пустоцветы?

Комментарии   

 
Пенсионер
#1 Пенсионер 16.03.2013 21:18
"Государство делает все, чтобы переложить заботу о пенсионном обеспечении граждан на них самих." Совершенно позитивно отношусь к этим действиям государства! Однако,НЕ согласен когда ПФ срезает честно отработанный стаж 2002 годом, когда 1-2 года отданные защите Родины окажутся выброшенными из жизни из-за не стыковки пенсионных законов или "лукавства" законодателей.
 
 
Патриция
#2 Посещение ПФПатриция 29.04.2013 17:52
Перед выходом на пенсию
решила проверить данные ПФ.Выяснила:до 2000 года исчезли 5 лет трудовой жизни.Иду разбираться.Счи таю.что всем нам надо проверять эти данные - нет веры,везде обман!
 
 
Людмила
#3 коэффициент 1.2Людмила 04.07.2013 23:46
Когда же прекратят применять коэффициент 1.2 к заработной плате привыходе на пенсию нашему поколению??
 
 
Пенсионер
#4 Пенсионер 28.07.2013 18:41
Когда примут новую пенсионную фрмулу
 

ПЕНСИИ: НОВОСТИ

ДЕНЬГИ: НОВОСТИ

Самые ЧИТАЕМЫЕ

Поиск по сайту

Всего ПОСЕТИЛИ:

025093299