Особенности получения сертификата на материнский капитал

Срок, когда можно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребенка), не ограниченВ любое время после рождения ребенка нужно подать заявление в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ по месту жительства (перечень документов ниже).

Внимание. Из правил выдачи сертификата следует, что для его получения нужно обратиться с заявлением в территориальное отделение ПФР по месту жительства (пребывания). В случае отсутствия подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания заявление подается в территориальный орган ПФР по фактическому месту проживания.

Мать (отец (усыновитель)) может подать заявление лично или через законного представителя.

Законным представителем может быть как гражданин, так и юридическое лицо. В этом случае в заявлении необходимо будет указать сведения о документах, подтверждающих полномочия этого представителя. В отношении юридического лица дополнительно к этим сведениям нужно указать его банковские реквизиты.

За получением сертификата могут обратиться и доверенные лица. Им такое право было предоставлено также после внесения изменений в правила постановлением № 709. Исполнительная власть сделала этот шаг не по своей воле, а по решению Верховного Суда РФ от 03.06.2008 № ГКПИ08-1220. Суд в свое время признал недействующим абзац первый п. 4 правил. В 2008 году предметом рассмотрения на судебном процессе стала проблема, связанная с личной явкой имеющего право на сертификат лица в управление ПФР для подачи соответствующего заявления.

В случае если Вы не можете или не хотите ехать самостоятельно в отделение ПФР, Вы можете послать документы почтой или передать их через доверенное лицо.

Очень важным является правильное заполнение всех данных в заявлении. Особенно это касается тех, у кого была судимость, так как скрытие факта судимости может привести к новой уголовной за попытку мошенничества (к огромному сожалению, таких фактов довольно много).

С 2012 года появилась возможность подачи заявления и всех необходимых документов по распоряжению материнским капиталом в электронном виде. Передача может производиться лично или через законного представителя, а также через информационную сеть Интернет в местные органы Пенсионного фонда РФ. Находящиеся на электронных носителях документы должны быть оформлены и подписаны электронной подписью в соответствии требованиями Законодательства РФ.

К заявлению следует приложить оригиналы или нотариально заверенные копии паспорта и свидетельства о рождении детей. При этом все дети должны быть вписаны в паспорт матери, а в свидетельстве о рождении малыша необходима отметка, удостоверяющая, что он гражданин России.

В течение месяца сотрудники ПФР будут проверять документы. В это время они могут запрашивать дополнительную информацию из других источников (роддома, ЗАГСа и пр.). Если все в порядке, то по адресу проживания в пятидневный срок должно быть отправлено уведомление. После этого можно получить сертификат на материнский капитал в том же отделении ПФР.

При подаче заявления важно знать следующее:

  • Иногда сотрудники ПФР просят предоставить больше документов — как они сами говорят, «для подстраховки». Например, в тех случаях, если у матери и обоих ее детей разные фамилии.

  • Отцу, усыновителю, опекуну, которые хотят получить материнский капитал, придется представить дополнительные документы, которые подтвердят смерть матери, документы о лишении родительских прав и т. п.

  • Важно. Сотрудники ПФР не вправе отказать в приеме заявления на основании того, что не предоставлены какие-либо дополнительные документы, необходимость которых не следует из постановления № 873 от 30.12.06.

Установлен ли определенный срок для подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал?

Срок, когда можно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребенка), не ограничен.

(п.4. «Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал»)

Федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки

В заявлении о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отражается согласие матери (отца (усыновителя)) на то, чтобы ПФР использовал отраженные в заявлении сведения для включения в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки. ПФР будет систематизировать, накапливать и хранить персональные данные лица, имеющего право на материнский (семейный) капитал, в течение срока, необходимого для ведения феде¬рального регистра (ч. 4 ст. 4 Закона № 256-ФЗ).

В составе информации о лице, имеющем право на материнский (семейный) капитал, в регистре отражают:

  • данные о СНИЛС (страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования);
  • фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у получателя материнского капитала при рождении;
  • дату рождения;
  • пол;
  • адрес места жительства;
  • серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
  • дату включения в регистр;
  • сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство);
  • сведения о материнском (семейном) капитале (размере материнского (семейного) капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании);
  • сведения о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

К подаваемому в территориальное отделение ПФР заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал необходимо приложить документы (их копии):

  • удостоверяющие личность и место жительства лица, имеющего право на господдержку;
  • подтверждающие принадлежность к гражданству РФ1;
  • удостоверяющие личность, место жительства и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
  • подтверждающие рождение (усыновление) детей.

Если заявление подает отец (усыновитель) или ребенок, к которым перешло право на материнский капитал в связи со смертью матери, к заявлению нужно приложить документ (его копию), подтверждающий смерть женщины, родившей (усыновившей) детей. Если право на капитал перешло к отцу (усыновителю или ребенку) по иным обстоятельствам, то к заявлению нужно приложить документы, подтверждающие эти обстоятельства (лишение матери родительских прав и др.).

Как уже было отмечено ранее, согласно Правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата при обращении с соответствующим заявлением в территориальный орган ПФР должны быть предъявлены документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей, а в заявлении приведены реквизиты свидетельств о рождении. Как видим, свидетельства о рождении детей относятся к числу документов, представление которых является необходимым для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Летом 2010 года был принят Федеральный закон от 28.07.2010 № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» (далее — Закон № 241-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 3 этого закона признан утратившим силу абзац третий п. 2 ст. 20 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Этим пунктом установлен порядок регистрации ребенка, умершего на первой неделе жизни. А преданный забвению абзац третий гласил следующее: «На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка...».

Правда, потом шло уточнение, что по просьбе родителей отдел ЗАГС может выдать им документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни. Таким документом являлась справка о рождении формы № 26 (утв. постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274).

Норма, устанавливающая процедуру регистрации ребенка, родившегося живым, однако умершего в течение недели после рождения, препятствовала реализации права на материнский (семейный) капитал тем семьям, в которых случилась такая беда с первым ребенком.

При обращении в отделение ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка родители получали отказ. Сотрудники фонда мотивировали это тем, что для получения сертификата документом, удостоверяющим факт государственной регистрации рождения ребенка, является свидетельство о рождении.

Свидетельства о рождении и первого, и второго ребенка необходимо представлять одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, чтобы подтвердить очередность рождения детей. А поскольку на первого ребенка, умершего в течение недели после рождения, свидетельство не выдавалось, то фонд отказывал в выдаче сертификата.

Точку в этой непростой ситуации в конце 2009 года поставил Верховный Суд РФ (определение от 26.11.2009 № 29-В09-6). В своем решении судьи, ссылаясь на нормы Закона № 256-ФЗ, указали, что правовым и значимым основанием следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а сам факт рождения детей.

Внимание. Ограничение возможности семьи на получение материнского капитала в зависимости от времени жизни первого ребенка и наличия именно свидетельства о его рождении Законом № 256-ФЗ не предусмотрено.

Суд сослался также на п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата, согласно которому заявление о выдаче государственного сертификата подается с предъявлением документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей.

Поэтому суд пришел к выводу, что при наличии других неопровержимых доказательств рождения первого ребенка (например, справки о его рождении) семья вправе получить дополнительную господдержку.

Принимая Закон № 241-ФЗ, законодатель учел выводы суда и подкорректировал порядок регистрации актов гражданского состояния. Норма Закона № 143-ФЗ о невыдаче свидетельства в случае рождения ребенка живым и его смерти в течение недели после рождения утратила силу. Но п. 3 ст. 4 Закона № 241 -ФЗ законодатель предусмотрел, что родители (один из родителей), дети которых умерли на первой неделе жизни, имеют право обратиться в органы ЗАГСа для получения свидетельства о рождении указанных детей в порядке, установленном Законом № 143-ФЗ со дня его вступления в силу и с учетом изменений, внесенных Законом № 241-ФЗ.

Пунктом 3 ст. 20 Закона № 241-ФЗ установлены особенности подачи заявления о регистрации рождения или смерти ребенка на первой неделе жизни. В отличие от общих правил обязанность заявить об этом в органы ЗАГСа возлагается:

  • на руководителя медицинской организации, в которой происходили роды или в которой ребенок умер;
  • на руководителя медицинской организации, врач которой установил факт смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, либо
  • на частнопрактикующего врача — при родах вне медицинской организации.

В случае же рождения ребенка без летальных последствий данная обязанность возлагается на родителей ребенка.

Заявление о рождении и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, должно быть сделано не позднее чем через три дня со дня установления факта его смерти.

Такая повелительная норма существенно сокращает общий срок для регистрации рождения ребенка, который составляет один месяц.

Таким образом, в настоящее время у родителей имеется возможность получить свидетельство о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни, с тем чтобы представить его в территориальный орган ПФР для подтверждения права на дополнительные меры господдержки и получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В отделении ПФР, куда подается заявление, должны принять пакет документов. Бегать по нотариусам и заверять требуемые документы не нужно. Прямо в отделении ПФР с документов должны снять копии, заверить их, а оригиналы отдать заявителю.

Заявление и документы можно направить в территориальное отделение ПФР по почте. В этом случае верность копий прилагаемых документов и свидетельствование подлинности подписи лица на заявлении осуществляют:

  • нотариус или иное лицо в порядке, установленном п. 3 ст. 185 ГКРФ;
  • должностные лица консульских учреждений РФ в случае, если лицо находится за пределами территории РФ.

Пенсионным работникам предоставлено право при необходимости запрашивать дополнительные сведения.

После проверки документов заявление должны зарегистрировать. Затем ПФР должен принять решение о выдаче сертификата на материнский капитал.

Для принятия решения фонду отведен месяц. Через пять дней после вынесения решения матери (иному заявителю) должны направить уведомление, а затем и выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Пенсионный фонд РФ может и отказать в выдаче сертификата на материнский капитал. Основаниями для такого отказа являются:

  • отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки;
  • прекращение права на господдержку (в случае смерти ребенка);
  • предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки, умолчание о фактах лишения родительских прав и др.;
  • прекращение права на господдержку в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Внимание. Обжаловать отказ можно в вышестоящем органе ПФР или в суде.

Если право на материнский капитал возникает у ребенка, то фонд должен оформить сертификат на его имя. Но документ ребенку выдадут, только если он совершеннолетний. Если ребенок несовершеннолетний, сертификат выдается законному представителю. А уже он обязан будет передать именной документ ребенку по достижении им совершеннолетия или по приобретении им дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

Выдача дубликата государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

В жизни может случиться всякое. Никто не застрахован от непредвиденных обстоятельств, в результате которых можно потерять (испортить) сертификат. В этом случае ПФР обязан выдать дубликат, в котором будут указаны обстоятельства утраты (порчи) сертификата.

Заявление на выдачу дубликата следует заполнять по форме, содержащейся в приложении 5 к постановлению Правления ПФР от 11.01.2007 № Зп .

Во вновь выданном документе ПФР сделает отметку «дубликат», проставит номер и серию сертификата, взамен которого выдан дубликат, и заверит дубликат печатью.

Владелец сертификата может сменить фамилию, имя, отчество или сменить паспорт. Поскольку эти сведения вносят в бланк сертификата (серия MK-I), то нужно позаботиться о том, чтобы изменения этих данных были зафиксированы. Для этих целей на оборотной стороне сертификата предусмотрены соответствующие поля.

Сведения о владельце и сумме капитала в сертификате кодируются специальным штриховым кодом.

Подавая заявление о выдаче сертификата и пакет документов к нему, необходимо помнить о том, что Законом № 256-ФЗ (ч. 8 ст. 5) предусмотрена ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых бумагах. Соответствующее предупреждение включено в бланк заявления о выдаче государственного сертификата.

Нарушителями закона могу стать как лица, рассчитывающие на материнский капитал и представившие недостоверные сведения, так и должностные лица, выдавшие поддельные документы.

Первые, подав заявление с недостоверными сведениями, должны будут возместить территориальному отделу ПФР прямой причиненный ущерб.

А должностные лица, выдав заведомо подложные документы, дающие право на получение материнского (семейного) капитала, должны нести уголовную ответственность (ст. 292 УК РФ, одно из наказаний — штраф до 80 тыс. руб.). Если служебный подлог должностное лицо сделало за взятку, то оно должно нести ответственность по совокупности ст. 292 и 290 УК РФ.

Если документ с не соответствующими действительности сведениями должностное лицо подписало по небрежности или в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей и в результате был причинен существенный вред ПФР, то такое лицо должно нести уголовную ответ¬ственность по ст. 293 УК РФ за халатность (одно из наказаний - штраф до 120 000 тыс. руб.).

Если заявитель и должностное лицо имели общий умысел на незаконное получение материнского капитала, то они должны нести солидарную имущественную ответственность за незаконное получение сертификата.

Еще раз о сроках получения и использования сертификата на материнский капитал

Заявление можно подать в территориальное отделение ПФР в любое время с момента возникновения права на материнский капитал, то есть с момента рождения второго, третьего или последующих детей.

А вот распорядиться выделяемыми средствами можно не ранее чем через три года после данного события. Это по общему правилу.

Но, как и во всех правилах, в этом правиле есть исключение, когда заявление о распоряжении можно подать в любое время со дня рождения (усыновления) не первого ребенка.

Закон № 256-ФЗ (ст. 6.1) допускает «ускоренное» распоряжение фамильным капиталом в случае необходимости использования средств на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотеч¬ные кредиты.

Это касается только тех договоров, которые заключены с организациями (в том числе кредитными). Подробнее об использовании средств будет сказано в следующих разделах книги.

1 До 6 февраля 2007 года принадлежность детей в возрасте до 14 лет к гражданству РФ подтверждалась соответствующим вкладышем в свидетельство о рождении.

Этот порядок был упразднен Указом Президента РФ от 03.11.2006 № 1226 «О внесении изме¬нений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Феде¬рации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2007 г. № 1325», который вступил в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опу¬бликования — 6 февраля 2007 года.

С указанной даты выдача вкладышей упразднена.

Теперь, чтобы для каких-либо целей подтвердить российское гражданство ребенка, достаточно предъявить один из указанных ниже документов:

  • свидетельство о рождении ребенка — в тех случаях, когда оно безусловно подтверждает, что ребенок является гражданином РФ, то есть когда в свидетельстве, например, отражено, что оба родителя (одинокая мать) являются гражданами РФ;

  • свидетельство о рождении со специальной отметкой (она проставляется в верхнем левом углу оборотной стороны свидетельства) — в тех случаях, когда из свидетельства прямо не следует, что ребенок — российский гражданин. Специальная отметка также потребуется для подтверждения гражданства РФ следующих категорий детей: усыновленных (удочеренных), взятых под опеку или попечительство (в том числе директором детского дома или интерната), у которых отсутствуют документы, удостоверяющие гражданство РФ, «найденышей», то есть детей, обнаруженных на территории РФ, родители и место рождения которых неизвестны. Даже в тех случаях, когда для подтверждения гражданства достаточно свидетельства о рож¬дении без отметки, по просьбе родителей она может быть проставлена паспортно-визовым отделом ОВД;

  • общегражданский либо заграничный (а также дипломатический или служебный) паспорт родителей (родителя) — граждан РФ, в который внесены сведения о ребенке. Эти сведения должны быть заверены печатью и подписью должностного лица миграционной службы (паспортно-визового отдела ОВД);

  • вкладыш о гражданстве РФ, выданный до 6 февраля 2007 года.

О том, кому выделяются средства материнского капитала, в каких размерах и как им можно наиболее грамотно воспользоваться для решения вопросов финансового и пенсионного планирования жизни, вы узнаете из следующих материалов этого раздела.

Ответы практически на все вопросы по материнскому капиталу Вы сможете найти в моей книге "Что нужно знать о материнском капитале?".

Колесов Г.Б.,
независимый пенсионный консультант,
эксперт по пенсионному планированию

www.ypensioner.ru

Что еще читать по материнскому капиталу:


Региональный материнский капитал
Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 873 "О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал"
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 926 "Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования..."
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
ПАМЯТКИ по использованию средств материнского капитала
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме материнского (семейного) капитала
Можно ли законно обналичить материнский капитал?
Использование средств материнского капитала для ФОРМИРОВАНИЯ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ
Использование материнского капитала на оплату обучения в школе
Особенности оплаты средствами материнского капитала проживания в общежитии
Услуги каких образовательных учреждений можно оплачивать материнским капиталом?
Выплата материнского капитала в случае приостановления и прекращения обучения
Какие документы необходимо предоставить для использования средств материнского капитала на оплату образовательных услуг?
Использование материнского капитала на оплату детского сада
Использование средств материнского капитала на оплату платных образовательных услуг
Процедура перечисления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий
Использование средств материнского капитала на компенсацию затрат на построенный (реконструированный) дом
Использование средств материнского капитала на реконструкцию жилья
Использование средств материнского капитала на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома без привлечения специализированных подрядных организаций
Использование материнского капитала на строительство жилых помещений посредством участия в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах
Правила подачи заявления на распоряжение материнским капиталом для улучшения жилищных условий
Механизм направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий
Банковские ипотечные программы под материнский капитал
Использование средств материнского капитала для погашения ипотечного кредита
Дополнительные документы для направления материнского капитала на улучшение жилищных условий
Документы в Пенсионный фонд для распоряжения средствами материнского капитала на приобретение жилья?
Возмещение владельцем сертификата своих средств, затраченных на строительство (реконструкцию) жилого дома, из средств материнского капитала
Использование средств материнского капитала на строительство (реконструкцию) своего дома
Использование средств материнского капитала на улучшение жилищных условий
Вам отказали в приеме заявления на использование материнского капитала?
Порядок получения средств материнского капитала
Правила использования средств материнского капитала
Когда и на что можно потратить средства материнского капитала?
Получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал: Вопросы и Ответы
Порядок получения государственного сертификата на Материнский капитал
Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал
Материнский капитал гражданам РФ, проживающим за границей
Индексация материнского капитала и инфляция
Размер материнского капитала
Когда возникает право на получение материнского (семейного) капитала у ребенка?
Кто имеет право на получение материнского (семейного) капитала?
Что такое материнский (семейный) капитал?
Пенсия и материнский капитал
Закон о Материнском капитале
Пенсионное планирование и материнский капитал?

Особенности получения сертификата на материнский капитал

ПЕНСИИ: НОВОСТИ

ДЕНЬГИ: НОВОСТИ

Самые ЧИТАЕМЫЕ

Поиск по сайту

Всего ПОСЕТИЛИ:

025093100