Персонифицированный учет граждан в новой Пенсионной системе РФ

Необходимость персонифицированного учета граждан в новой Пенсионной системе РФНовая Пенсионная система предполагает, что за всех работающих граждан в обязательном порядке должны перечисляться в ПФР страховые взносы.

Обязательному пен­сионному страхованию подлежат следующие лица:

  • работающие по трудовому договору;
  • работающие по гражданско-правовому договору или авторско­му договору;
  • безработные (поставленные на учет в службе занятости насе­ления);
  • осужденные к лишению свободы, привлекаемые к оплачиваемо­му труду.

Среди всех этих лиц могут быть и граждане РФ, и иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, или даже работающие за границей.

Чтобы обеспечить эффективный механизм пенсионного учета, создана обширная информационная база, которая содержит огромный набор сведений о каждом лице. Сейчас в базе находятся данные при­мерно о 100 млн. чел., около 80 тыс. из которых работают на террито­рии России и еще не достигли пенсионного возраста.

Индивидуальный (персонифицированный) учет — это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с российским законодательством.

Система индивидуального (персонифицированного) учета регулируется Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персо­нифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхо­вания».

Ведется такой учет органами ПФР.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

  • создание условий для назначения трудовых пенсий в соответ­ствии с результатами труда каждого застрахованного лица;
  • обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (дохо­де), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении;
  • создание информационной базы для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов;
  • создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;
  • упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудо­вых пенсий застрахованным лицам.

В целях учета сведений на каждого человека в ПФР открывается индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (ИЛС) — это документ, хранящийся в форме записи на машинных но­сителях информации, т.е. в электронном виде (в компьютерной базе).

Индивидуальный лицевой счет каждого лица уникален, он присваивается человеку на всю жизнь (как, скажем, ИНН), не подлежит смене при изменении места житель­ства и прочих обстоятельств.

Главное назначение индивидуального лицевого счета — это учет взносов, поступивших за застрахованное лицо. Такой учет осуществляется постоянно и непре­рывно. Взносы, которые отражаются в счете, могут поступать как от самого застрахованного (при самостоятельной оплате «за себя»), так и от работодателя.

Узнать номер своего индивидуального лицевого счета можно из стра­хового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СПС). Если у вас есть стра­ховое свидетельство, значит, информация в базе ПФР на вас имеется. Номер представляет собой набор цифр, в которых на самом деле «зашифрована» информа­ция о человеке.

Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональ­ной частей.

Общая часть содержит основные сведения о застрахованном че­ловеке: его фамилию, имя, отчество; дату и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; паспортные данные и пр.

В индивидуальном лицевом счете также учиты­вается информация:

  • о суммах начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов;
  • суммах уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов;
  • установлении трудовой пенсии и индексации ее размера, включая страховую часть трудовой пенсии;
  • закрытии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В специальной части индивидуального лицевого счета учитываются сведения о поступивших за лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопи­тельное финансирование трудовых пенсий, доходе от инвестирования, выплатах, произведенных за счет средств пенсионных накоплений, а именно:

  • суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхо­вание, поступившие на накопительную часть трудовой пенсии (в т.ч. суммы дополнительных страховых взносов, уплаченных в пользу за­страхованного лица на основании Федерального закона «О дополни­тельных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накопле­ний»);
  • сведения о выборе застрахованным лицом инвестиционного портфеля (управляющей компании);
  • сведения, отражающие результаты ежегодной передачи средств пенсионных накоплений на инвестирование управляющим компа­ниям;
  • сведения, отражающие результаты временного размещения средств пенсионных накоплений в период до отражения их в специаль­ной части индивидуального лицевого счета;
  • сведения, отражающие учет дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, и т.п.

Профессиональная часть индивидуального лицевого счета отражает сведения о суммах стра­ховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тя­желыми и вредными) условиями труда (профессиональный стаж), до­ходе от инвестирования, выплатах.

В частности, в профессиональной части индивидуального лицевого счета учитываются сведения:

  • о суммах страховых взносов, дополнительно уплаченных и по­ступивших за застрахованное лицо;
  • суммах инвестиционного дохода;
  • продолжительности профессионального стажа;
  • суммах произведенных выплат.

Все застрахованные лица делятся:

  • на тех, кто самостоятельно стра­хует себя и уплачивает за себя взносы (они являются одновременно и застрахованными лицами, и страховщиками),
  • а также на тех, кто работает по договору (застрахованные лица), заключенному с другим физическим лицом или организацией, которая берет на себя обязан­ность по пенсионному страхованию (соответственно, является страхо­вателем).

К застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим за себя страховые взносы, относятся индивидуальные предпринима­тели, нотариусы, адвокаты, частные детективы, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хо­зяйствования, иные физические лица, чья профессиональная дея­тельность подлежит государственной регистрации или лицензиро­ванию.

Конечно, такое разделение условно: лицо, которое сегодня являет­ся предпринимателем и работает на себя, завтра может устроиться на работу по трудовому договору.

К застрахованным лицам также приравниваются безработные граждане, состоящие на учете в службе занятости населения и полу­чающие пособие по безработице, а также осужденные к лишению сво­боды, которые привлекаются к оплачиваемому труду. Для безработных днем, с которого они считаются застрахованными, является день регистрации в качестве безработного, в для осужденных — первый день привлечения к оплачиваемому труду. Перестают они быть за­страхованными в этом качестве, соответственно, со дня снятия с учета в качестве безработного или же дня освобождения из мест лишения свободы.

Вопрос-ответ. Нужно ли индивидуальному предпринимателю уплачи­вать за себя взносы в ПФР после заключения от своего имени трудового договора с организацией-работодателем?

Даже если индивидуальный предприниматель фактически не работает и доходов от предпринимательской деятельности не имеет, а работает по трудовому договору в коммер­ческой организации, то обязанность по оплате взносов с такого индивидуального предпринимателя не снимается.

С одной стороны, страховые взносы на обязательное пенсионное страхо­вание за такого индивидуального предпринимателя должен уплачивать работодатель (как за работника страховые взносы, исходя из налоговой базы по единому социальному налогу), а с другой — сам индивидуальный предприниматель должен продолжать оплачивать за себя обязательные взносы на страховую часть пенсии в фиксированном раз­мере.

Обязанность индивидуального предпринимателя вносить за себя взносы прекращается лишь в одном слу­чае — в случае государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу наличия государственной регистрации индивидуального предпринимателя в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 14 Закона о пенсионном страховании обязан своевремен­но и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Застрахованному лицу в обязательном порядке выдается стра­ховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Стра­ховое свидетельство содержит страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные указанного лица. СПС всегда хранится у застрахованного лица и действительно только при предъявлении паспорта или документа, удостоверяющего личность.

При поступлении на работу работодателю обязательно потребуются данные стра­хового свидетельства, но для хранения работодателю достаточно копии стра­хового свидетельства.

Вопрос-ответ. Где взять стра­ховое свидетельство лицу, у которого его не имеется?

1. При поступлении, на работу впервые стра­ховое свидетельство (не важно - по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, например договору оказания услуг, подряда) выдается через работодателя (нанимателя).

Любое лицо, которое заключает с вами трудовой договор, гражданско-правовой договор (т.е. оказания услуг, Подряда и т.п.) или авторский до­говор, обязано в случае отсутствия у работника (нанимаемого лица) стра­хового свидетельства поставить его на учет в системе обязательного пенсионного страхования. Для этого в течение 2 недель с даты заключения договора страхователь представляет анкету застрахованного лица в орган ПФР. Форма является унифицированной и называется АД В-1: она утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 21 октября 2002 г. № 122п. Форма предусматри­вает обязательную подпись застрахованного, поэтому то, какие именно сведения указываются страхователем в анкете, не могут стать для него неожиданностью.

В течение 3 недель со дня получения анкеты орган ПФР открывает ли­цевой счет на лицо, указанное во вновь поступившей анкете, и оформля­ет на это лицо страховое свидетельство. Если сведения в анкете указаны не в полном объеме, недостоверны или индивидуальный счет на обратившееся лицо уже имеется и страховое свидетельство ранее выдавалось, то ор­ганом УПФ выносится решение об отказе или об уточнении сведений. Получается, что в общей сложности не позднее чем через 5 недель после начала работы по возмездному договору лицо, не имеющее страхового свидетельства, должно его получить.

2. Физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы (индивидуальный предприниматель, нотариус), может получить страховое свидетельство непосредственно в органе ПФР по месту своей регистрации, т.е. обычно по юридическому адресу. Порядок получения и заполняемая форма такая же, как и в первом случае. Конечно, документы и подает, и получает застрахованное лицо самостоятельно.

Лицам, у которых по иным причинам страховое свидетельство отсутствует, можно обращать­ся непосредственно в орган ПФР.

В случае утраты страхового свидетельства его можно восстановить (есть специальная форма заявления о восстановлении АДВ0601). Подается заявление не позднее чем через один месяц со дня утраты свидетельства. По заявлению выдает­ся дубликат страхового свидетельства(формы АДВ-2), т.е. с надписью «дубликат». Заявление о выдаче страхового свидетельства по­дается работающими лицами через работодателя, а предпринимателями и приравненными к ним лицами — самостоятельно.

В случае изменения сведений о лице, содержащихся в страховом свидетельстве, оно подлежит обмену. Например, женщине, взявшей после свадьбы фами­лию мужа, следует сменить не только паспорт, но и страховое свидетельство. В территориальный орган ПФР подается заявление об обмене по форме АДВ-2. Обмен также произво­дится в случае обнаружения неточностей и ошибок в данных, указанных в свидетельстве. Срок подачи заявления — 2 недели с момента изменения сведений.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в ПФР в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смер­ти — в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенси­онных дел. Информация о смерти застрахованных поступает в ПФР в течение суток из органов ЗАГС.

Сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах за­страхованных лиц, являются конфиденциальными и посторонним ли­цам не предоставляются.

Перечислим, какими правами по закону обладает каждый из нас как владелец индивидуального лицевого счета:

  • получить бесплатно один раз в год в органах ПФР по месту жи­тельства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете;
  • получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, пред­ставленных страхователем в ПФР для индивидуального (персонифи­цированного) учета;
  • в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индиви­дуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении ука­занных сведений в органы ПФР, включая его правление, либо в суд.
Наличие прав всегда предполагает наличие обязанностей. По за­кону каждый застрахованный обязан:
  • пройти регистрацию в органах ПФР;
  • получить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, хранить его и предъявлять по требованию страхователя, работников органов ПФР;
  • обращаться с заявлениями в случае изменения сведений, содер­жащихся в его индивидуальном лицевом счете, а также при утрате ука­занного страхового свидетельства;
  • представлять по требованию органов ПФР документы, под­тверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуаль­ный лицевой счет.

Перечисленные права и обязанности установлены ст. 14 Закона об индивидуальном учете.

От организации или предпринимателя, которая(-ый) является работодателем застрахованного лица, орган ПФР по месту их регист­рации требует регулярно предоставлять сведения о уплачиваемых страховых взносах и страховом стаже индивидуально по каждому работнику. Сведения представляются один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем.

Страхователь представляет сведения по формам СЗВ-4-1 и СЗВ-4-2, опись по форме АДВ-6-1, ведомость по форме АДВ-11 о каждом работающем у него застрахованном лице со следующими сведениями:

  • страховой номер лица, который указан в страховом полисе;
  • фамилия, имя, отчество лица;
  • дата приема на работу;
  • дата увольнения (если в течение предыдущего года лицо уволи­лось или договор был расторгнут);
  • сведения о страховом (трудовом) стаже. Предоставляются на основании приказов, кадровых документов;
  • сведения о заработной плате или ином виде вознаграждения. Предоставляются на основании бухгалтерской документации;
  • сведения о суммах страховых взносов, начисленных и уплачен­ных фактически. Предоставляются на основании бухгалтерской доку­ментации.

Сведения представляются за весь предыдущий год, т.е. за период с 1 января по 31 декабря предыдущего года. Этот период в данном слу­чае называется отчетным.

Как вам узнать о том, какие сведения подает о вас работодатель?

Очень просто.

Во-первых, из копий документов, содержащих сведения о вас, ко­торые работодатель обязан в течение недели передать каждому застра­хованному лицу с даты сдачи документов в ПФР.

Во-вторых, сведения о состоянии лицевых счетов направляют­ся территориальным органом ПФР ежегодно в срок до 1 июля по адресу регистрации (месту жительства, которое значится в базе данных ПФР). Застрахо­ванным лицам, за которых уплачиваются страховые взносы только на страховую часть пенсии (т.е. рожденным ранее 1961 г.), сведения о со­стоянии лицевых счетов за предыдущий отчетный год высылаются ор­ганом УПФ чуть позже — в срок до 1 октября.

В направляемом документе также содержится информация о ре­зультатах инвестирования средств пенсионных накоплений. В любом случае, «проследить» историю своих пенсионных накоплений всегда возможно.

Если информацию нужно получить срочно, например чтобы про­верить добросовестность страхователя (вдруг страховые взносы за вас не уплачиваются или уплачиваются не полностью), то законом предоставляется возможность раз в год бесплатно получить выписку из своего индивидуального лицевого счета.

Для этого всего лишь требуется обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением по форме СЗВ-26 и документом, удостоверяющим лич­ность. Выписка выдается бесплатно в 10-дневный срок.

Вопрос-ответ. Что делать, если после переезда на другое место житель­ства на новый адрес из Пенсионного фонда перестали приходить доку­менты, касающиеся состояния индивидуального лицевого счета?

В этом случае в отделение ПФР по новому месту жительства нужно по­дать заявление об уточнении адреса места жительства, содержащегося в индивидуальном лицевом счете.

Форма такого заявления и порядок его отправления утверждены поста­новлением Правления ПФР от 3 февраля 2003 г. № 15п «Об утверждении Порядка обращения застрахованных лиц с целью уточнения адреса места жительства, содержащегося в их индивидуальных лицевых счетах в си­стеме индивидуального (персонифицированного) учета». Заявление заполняется лицом самостоятельно по форме, приведенной ниже.

Заявление застрахованного лица об уточнении адреса места жительства, содержащегося в индивидуальном лицевом счете:

Сведения о застрахованном лице:

Фамилия_________________________________________

Имя_____________________________________________

Отчество________________________________________ .

Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного

страхования:__________ —________ —____________

Прошу информацию о состоянии моего индивидуального лицево­го счета или по другим вопросам обязательного пенсионного страхова­ния направлять по адресу:

индекс________ адрес_______ ;___________________________ -----

Контактные телефоны__________________________________

«___»________200     г.     ___________________________________Подпись

Бланк заявления не обязательно должен быть печатным. Можно заполнить его от руки, но обязательно указать в нем все сведения, при­веденные выше. Заявление нужно отдать в орган ПФР по старому или по новому месту жительства (если так удобнее) вместе со страховым свидетельством и документом, удостоверяющим личность.

Чтобы получить сведения за предыдущий год, с заявлением об уточнении адреса необходимо обратиться до 1 апреля текущего года (иначе извещение будет отправлено по старому адресу).

Колесов Г.Б.,
эксперт по пенсионному планированию,
независимый пенсионный консультант

Что еще посмотреть по пенсионному планированию:


Когда выходить на пенсию?
“Софинансирование пенсии: Где Правда, а Где Ложь?”
Будет ли наконец-то защищена накопительная часть пенсии?
Как накапливать пенсию: ПФР или НПФ?
”Накопительная часть трудовой пенсии: Благо или Обман?”
”Что будет с Накопительной частью Вашей Трудовой Пенсии?”
К чему готовиться российским пенсионерам — нынешним и будущим
Реформа пенсионной системы: Пенсионный фонд vs. Коррупция vs. Пенсия
Пенсионное планирование: Форекс vs. Трейдинг
Пенсионное планирование: Как Получить Максимальную Пенсию
Пенсия: отдых vs. выживание?
Надо ли заниматься пенсионным планированием?
Структура новой Пенсионной системы РФ
Пенсионное обеспечение индивидуальных предпринимателей
Как получить максимальное государственное пенсионное обеспечение?
Когда начинать пенсионное планирование?
Как планировать уход на пенсию
Наши тренинги по пенсионному планированию
Вас "ушли" на пенсию! Огорчаться или радоваться?
Есть ли жизнь на пенсии?
Бросьте ненавистную работу, выйдите на пенсию и займитесь любимым делом!
Как, выйдя на пенсию, обнаружить в себе творческую жилку?
Личностное самоопределение в преклонном возрасте
Обязательно ли сокращать расходы при выходе на пенсию?
Как увеличить свою будущую пенсию?
Сколько длится третий возраст?
Преимущества перехода на пенсию
Жизнь на пенсии. Что будет завтра?
Пенсионеру - Информационный мир пожилого человека

Персонифицированный учет граждан в новой Пенсионной системе РФ

ПЕНСИИ: НОВОСТИ

ДЕНЬГИ: НОВОСТИ

Самые ЧИТАЕМЫЕ

Поиск по сайту

Всего ПОСЕТИЛИ:

025861246